《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例》9月1日起施行

2021/8/30 0:00:00來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)作者:快印客

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十五屆〕第51號(hào)

《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例》已由北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2021年5月27日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2021年9月1日起施行。

北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年5月27日

北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例

(2021年5月27日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))

目錄

第一章 總 則

第二章 戶外廣告設(shè)施

第三章 牌匾標(biāo)識(shí)

第四章 標(biāo)語(yǔ)宣傳品

第五章 安全維護(hù)與監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了落實(shí)北京城市總體規(guī)劃,加強(qiáng)本市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品管理,合理規(guī)劃利用城市空間資源,維護(hù)城市景觀風(fēng)貌,建設(shè)高品質(zhì)的城市公共空間,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品的設(shè)置以及相關(guān)管理活動(dòng)。

本條例所稱戶外廣告設(shè)施,是指利用建筑物、構(gòu)筑物、戶外場(chǎng)地、城市軌道交通設(shè)施地面部分和公共交通工具等載體設(shè)置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置以及其他向城市道路、公路、鐵路、廣場(chǎng)等城市戶外公共空間發(fā)布廣告的設(shè)施。

本條例所稱牌匾標(biāo)識(shí),是指機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體工商戶,在其辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)身等設(shè)置的,向城市道路、公路、鐵路、廣場(chǎng)等城市戶外公共空間展示其名稱、字號(hào)(商號(hào))、標(biāo)識(shí)等內(nèi)容的牌匾、匾額、標(biāo)識(shí)。

本條例所稱標(biāo)語(yǔ)宣傳品,是指在公共場(chǎng)所臨時(shí)設(shè)置的,以文字為主要展示手段,不以營(yíng)利為目的,向城市道路、公路、鐵路、廣場(chǎng)等城市戶外公共空間進(jìn)行非商業(yè)宣傳的橫幅、道旗、展板等。

第三條 本市對(duì)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置的管理堅(jiān)持保障城市活力和嚴(yán)格規(guī)范管理相結(jié)合,遵循市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé),科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。

設(shè)置戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,與城市區(qū)域功能和風(fēng)貌相適應(yīng),與街區(qū)歷史文化和人文特色相融合,與周?chē)腥莪h(huán)境和城市景觀相協(xié)調(diào)。

設(shè)置戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品應(yīng)當(dāng)安全牢固,符合節(jié)能環(huán)保要求,不得危及人身安全,不得影響建筑物、構(gòu)筑物安全和功能,不得妨礙相鄰建筑物、構(gòu)筑物的通風(fēng)、采光,不得妨礙交通和消防安全。

第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置的管理工作。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置的管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置的日常管理工作。

第五條 市城市管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置的管理工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查和考核評(píng)價(jià),組織制定、宣傳相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

各區(qū)城市管理部門(mén)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、火車(chē)站地區(qū)等市人民政府確定的地區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置的管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置的行政執(zhí)法工作。

其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定,做好戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置的相關(guān)管理工作。

第六條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品管理綜合服務(wù)信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱綜合服務(wù)信息系統(tǒng))對(duì)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)施設(shè)置、巡查維護(hù)、安全管理、違規(guī)治理等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,向社會(huì)提供技術(shù)咨詢和服務(wù),并與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及市政府有關(guān)部門(mén)共享相關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)設(shè)施的監(jiān)督檢查。

第七條 涉及戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置的相關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,對(duì)會(huì)員開(kāi)展國(guó)家和本市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的培訓(xùn),引導(dǎo)會(huì)員依法開(kāi)展設(shè)置活動(dòng)。

第八條 城市管理部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式向社會(huì)公眾宣傳戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品的管理要求,指導(dǎo)單位和個(gè)人做好設(shè)施設(shè)置以及日常維護(hù)工作。

第二章 戶外廣告設(shè)施

第九條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織市政府有關(guān)部門(mén),編制全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)組織審查,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。

全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確商業(yè)戶外廣告設(shè)施禁止設(shè)置區(qū)域、限制設(shè)置區(qū)域、允許設(shè)置區(qū)域的劃分標(biāo)準(zhǔn)和公益戶外廣告設(shè)施布局要求,確定戶外廣告設(shè)施總量、類(lèi)型以及設(shè)置密度、面積上限、亮度控制、設(shè)置期限等規(guī)劃指標(biāo)。

第十條 下列區(qū)域的街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃由區(qū)人民政府或者地區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,報(bào)市城市管理部門(mén)審查批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布:

(一)首都功能核心區(qū);

(二)城市副中心;

(三)火車(chē)站地區(qū);

(四)市人民政府確定的其他區(qū)域。

長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線、高速公路、快速路以及機(jī)場(chǎng)地區(qū)的街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃由市城市管理部門(mén)組織編制,報(bào)市人民政府審查批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。

本條第一款、第二款規(guī)定的區(qū)域以外的街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃,由區(qū)城市管理部門(mén)組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,根據(jù)全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布,并報(bào)市城市管理部門(mén)備案。

新建街區(qū)的街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃同步編制;建成區(qū)尚未編制規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后三年內(nèi)完成街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃編制工作,即時(shí)向社會(huì)公布。

第十一條 街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確街區(qū)內(nèi)商業(yè)戶外廣告設(shè)施的禁止設(shè)置區(qū)域、限制設(shè)置區(qū)域、允許設(shè)置區(qū)域,明確公益戶外廣告設(shè)施布局,確定戶外廣告設(shè)施的設(shè)置地塊、風(fēng)貌要求、設(shè)置密度、面積上限、亮度控制、運(yùn)行時(shí)間、設(shè)置期限以及臨時(shí)性商業(yè)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置要求等規(guī)劃內(nèi)容。

第十二條 編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、座談會(huì)等形式,廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家和不同利益群體的意見(jiàn),并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)時(shí)間不少于三十日。

第十三條 全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃期限為十年,街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃期限為五年。

規(guī)劃期限屆滿前一年,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估需要修訂的,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織修訂并重新辦理批準(zhǔn)手續(xù);經(jīng)評(píng)估不需要修訂的,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),延長(zhǎng)規(guī)劃期限,但是延長(zhǎng)期限不超過(guò)五年。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃在規(guī)劃期限內(nèi)不得擅自調(diào)整;確需調(diào)整的,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第十五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和設(shè)置要求。尚未制定街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的,不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

第十六條 下列區(qū)域禁止設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施:

(一)天安門(mén)廣場(chǎng)以及廣場(chǎng)東、西兩側(cè)、中南海以及故宮周邊;

(二)長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線東起國(guó)貿(mào)橋東端西至新興橋西端道路兩側(cè);

(三)釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館周邊;

(四)國(guó)家以及本市黨政機(jī)關(guān)、外國(guó)使領(lǐng)館區(qū)域;

(五)軍事機(jī)關(guān)、軍事禁區(qū)用地范圍內(nèi);

(六)濕地、風(fēng)景名勝區(qū)的管理范圍內(nèi);

(七)文物保護(hù)單位、歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi);

(八)市人民政府確定的其他區(qū)域。

前款第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定的區(qū)域的具體界線由城市管理部門(mén)在戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃中明確。

第十七條 交通安全設(shè)施、市政公共設(shè)施、公共綠地,立交橋、人行過(guò)街橋、鐵路橋等橋梁,違法建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施,危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施,以及建筑物頂部,不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

第十八條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在綜合服務(wù)信息系統(tǒng)查詢戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和設(shè)置要求,征得載體所有人或者管理人的同意后,編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置方案,上傳至綜合服務(wù)信息系統(tǒng),并向社會(huì)公開(kāi)。

任何單位和個(gè)人不得為違反戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的戶外廣告設(shè)施提供設(shè)置載體。

在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置附著式戶外廣告設(shè)施的,建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)事先委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)就戶外廣告設(shè)施對(duì)建筑物、構(gòu)筑物安全的影響進(jìn)行評(píng)估;經(jīng)評(píng)估,不符合安全要求的,不得設(shè)置。

第十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,涉及利用建筑物、構(gòu)筑物外立面預(yù)留戶外廣告設(shè)施位置或者電子顯示裝置位置的,應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和設(shè)置要求。

規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)在制定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃綜合實(shí)施方案時(shí),應(yīng)當(dāng)就預(yù)留的戶外廣告設(shè)施位置或者電子顯示裝置位置征求城市管理部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十條 本市建立戶外公共空間廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)的有償出讓制度,通過(guò)拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式對(duì)城市道路兩側(cè)、廣場(chǎng)等公共空間的戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)實(shí)行有償出讓。有償出讓的具體范圍和辦法由市城市管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、發(fā)展和改革等部門(mén)擬訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不得超過(guò)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的期限。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)實(shí)行有償出讓的,應(yīng)當(dāng)在戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的期限內(nèi)確定有償使用期限;在有償使用期限內(nèi),受讓人不得轉(zhuǎn)讓設(shè)置權(quán)。

在有償使用期限內(nèi),因戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致商業(yè)戶外廣告設(shè)施需要拆除或者整改的,設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的規(guī)劃對(duì)設(shè)施進(jìn)行拆除或者整改;經(jīng)評(píng)估,政府對(duì)設(shè)施所有人給予合理的補(bǔ)償。

在規(guī)劃期限內(nèi),戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致以無(wú)償取得的戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)而設(shè)置的戶外廣告設(shè)施需要拆除或者整改的,設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的規(guī)劃對(duì)設(shè)施進(jìn)行拆除或者整改;經(jīng)評(píng)估,政府對(duì)設(shè)施所有人的設(shè)施建造費(fèi)用給予必要的補(bǔ)償。

第二十二條 設(shè)置新型戶外廣告設(shè)施的,設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)城市管理部門(mén)提請(qǐng)市城市管理部門(mén)組織論證;經(jīng)論證符合要求的,可以按照戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃開(kāi)展設(shè)置工作。

第二十三條 設(shè)置電子顯示裝置,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)范,滿足國(guó)家和本市網(wǎng)絡(luò)安全管理要求,并遵守街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃確定的運(yùn)行時(shí)間要求。電子顯示裝置的設(shè)置規(guī)范由市城市管理部門(mén)組織制定。

第二十四條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)不得影響交通安全設(shè)施、市政公共設(shè)施、交通管理設(shè)施、消防安全標(biāo)志、無(wú)障礙設(shè)施的使用;

(二)不得妨礙機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、城市軌道交通場(chǎng)站、公共汽電車(chē)場(chǎng)站等交通場(chǎng)站的安全運(yùn)行;

(三)不得影響道路交通安全;

(四)不得超出建筑物頂部;

(五)不得妨礙他人生產(chǎn)生活;

(六)不得破壞城市景觀或者建筑物、構(gòu)筑物外觀;

(七)不得損毀綠地或者影響植物生長(zhǎng);

(八)不得影響戶外廣告設(shè)施載體安全;

(九)不得違反規(guī)劃利用戶外臺(tái)階、樓梯扶手、欄桿、建筑物窗戶;

(十)不得違反規(guī)劃確定的亮度控制要求;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的其他規(guī)定。

第二十五條 為舉辦商品交易、產(chǎn)品展銷(xiāo)、商業(yè)慶典等臨時(shí)性商業(yè)活動(dòng)設(shè)置臨時(shí)性商業(yè)戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)性商業(yè)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置要求,其設(shè)置范圍不得超出活動(dòng)舉辦場(chǎng)所;沒(méi)有活動(dòng)舉辦場(chǎng)所的,不得設(shè)置。

臨時(shí)性商業(yè)戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)結(jié)束后二日內(nèi)撤除。

第二十六條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)車(chē)型以及運(yùn)營(yíng)線路,編制公共交通固定運(yùn)營(yíng)線路上的公共汽電車(chē)車(chē)身戶外廣告設(shè)置方案,明確車(chē)身廣告的設(shè)置部位、類(lèi)型、材質(zhì)以及安全保證措施等要求,并向社會(huì)公布。

其他車(chē)輛禁止設(shè)置車(chē)身戶外廣告。

第二十七條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織交通、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)和公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及有關(guān)專(zhuān)家根據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃,結(jié)合公交候車(chē)亭樣式,編制公交候車(chē)亭戶外廣告設(shè)施設(shè)置方案,明確設(shè)置區(qū)域、類(lèi)型、面積控制等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。

公交候車(chē)亭戶外廣告設(shè)施由公交候車(chē)亭權(quán)屬單位按照公交候車(chē)亭戶外廣告設(shè)施設(shè)置方案的要求設(shè)置,并做好日常維護(hù)管理。

第三章 牌匾標(biāo)識(shí)

第二十八條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所固定式牌匾標(biāo)識(shí)(以下簡(jiǎn)稱固定式牌匾標(biāo)識(shí))設(shè)置規(guī)范,明確固定式牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置位置、規(guī)格、數(shù)量、安全等方面的基本要求,并向社會(huì)公布。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,市城市管理部門(mén)可以組織市政府有關(guān)部門(mén)編制特定區(qū)域的固定式牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范,并向社會(huì)公布。

第二十九條 區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,根據(jù)固定式牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)不同區(qū)域功能、風(fēng)貌特色和單位特點(diǎn),編制并向社會(huì)公布區(qū)域固定式牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置指引。

商業(yè)街區(qū)的固定式牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置指引,應(yīng)當(dāng)符合街區(qū)功能定位,突出文化特征與地方特色,體現(xiàn)商業(yè)街區(qū)活力,為經(jīng)營(yíng)者自主設(shè)計(jì)牌匾標(biāo)識(shí)提供創(chuàng)意空間,避免樣式、色彩、字體等同質(zhì)化。

第三十條 設(shè)置固定式牌匾標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)符合固定式牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范,與其載體風(fēng)貌、周邊景觀相協(xié)調(diào),并遵守下列規(guī)定:

(一)不得影響交通安全設(shè)施、市政公共設(shè)施、交通管理設(shè)施、消防安全標(biāo)志、無(wú)障礙設(shè)施的使用;

(二)不得妨礙車(chē)輛等交通工具以及行人通行;

(三)不得延伸擴(kuò)展至道路上方或者跨越道路等影響道路交通安全;

(四)不得超出建筑物頂部外輪廓線;

(五)不得在違法建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施,危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施上設(shè)置;

(六)不得妨礙他人生產(chǎn)生活;

(七)不得破壞城市景觀或者建筑物、構(gòu)筑物外觀;

(八)不得損毀綠地或者影響植物生長(zhǎng);

(九)不得影響牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)施載體安全;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置的其他規(guī)定。

第三十一條 多家單位共用同一場(chǎng)所的,牌匾標(biāo)識(shí)載體所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定式牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范,明確牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置要求,統(tǒng)籌管理固定式牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置,督促牌匾標(biāo)識(shí)的所有人依法合規(guī)設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)并做好日常維護(hù)管理。

因搬遷、退租等原因不再需要牌匾標(biāo)識(shí)的,固定式牌匾標(biāo)識(shí)的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除原設(shè)置的牌匾標(biāo)識(shí);未及時(shí)拆除的,牌匾標(biāo)識(shí)載體所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)拆除,并做好場(chǎng)地的清洗、修復(fù)等工作。

第三十二條 屬于文物保護(hù)單位、不可移動(dòng)文物、歷史建筑固有的固定式牌匾標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)原貌保留;新設(shè)置的,不得影響本體安全和風(fēng)貌以及周邊景觀。

第三十三條 連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)的,可以沿用同一品牌的設(shè)計(jì)風(fēng)格和色調(diào),并與建筑物外立面造型、街區(qū)文化特色、周邊景觀相協(xié)調(diào)。

第三十四條 在機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)身噴涂、粘貼本單位名稱、企業(yè)標(biāo)志、電話、地址、網(wǎng)址等標(biāo)識(shí)的,應(yīng)當(dāng)符合本市車(chē)身標(biāo)識(shí)設(shè)置管理規(guī)范要求,并遵守國(guó)家和本市交通安全、車(chē)輛管理的相關(guān)要求,不得影響行車(chē)安全和車(chē)輛識(shí)別。車(chē)身標(biāo)識(shí)設(shè)置管理規(guī)范由市城市管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第三十五條 設(shè)置固定式牌匾標(biāo)識(shí)和車(chē)身標(biāo)識(shí)的,所有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定式牌匾標(biāo)識(shí)和車(chē)身標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范編制設(shè)置方案,上傳至綜合服務(wù)信息系統(tǒng),并向社會(huì)公開(kāi)。

在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置大型固定式牌匾標(biāo)識(shí)的,建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)事先委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)就牌匾標(biāo)識(shí)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物安全的影響進(jìn)行評(píng)估;經(jīng)評(píng)估,不符合安全要求的,不得設(shè)置。

本條第二款所稱大型固定式牌匾標(biāo)識(shí),是指任意邊長(zhǎng)大于等于四米,或者面積大于等于十平方米的牌匾標(biāo)識(shí)。

第四章 標(biāo)語(yǔ)宣傳品

第三十六條 在公共場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)語(yǔ)宣傳品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門(mén)許可。

跨區(qū)或者在下列區(qū)域設(shè)置標(biāo)語(yǔ)宣傳品的,應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可:

(一)天安門(mén)廣場(chǎng)地區(qū);

(二)長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線東起國(guó)貿(mào)橋東端西至新興橋西端、各環(huán)路和高速公路;

(三)城市副中心行政辦公區(qū);

(四)市人民政府確定的其他區(qū)域。

在其他區(qū)域設(shè)置標(biāo)語(yǔ)宣傳品的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)置地的區(qū)城市管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可。

城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否許可的決定。

第三十七條 下列地區(qū)除在國(guó)家重大活動(dòng)期間由市人民政府決定設(shè)置外,禁止利用交通、照明、電力、通信、郵政、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施設(shè)置標(biāo)語(yǔ)宣傳品:

(一)天安門(mén)廣場(chǎng)地區(qū);

(二)中南海周邊北起文津街府右街路口、南至府右街長(zhǎng)安街路段的沿街地區(qū),西起文津街府右街路口、東至文津街北長(zhǎng)街的沿街地區(qū),北起文津街北長(zhǎng)街路口、南至南長(zhǎng)街長(zhǎng)安街路段的沿街地區(qū);

(三)城市副中心行政辦公區(qū);

(四)長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線東起國(guó)貿(mào)橋東端西至新興橋西端、二環(huán)路、高速公路;

(五)市人民政府確定的其他區(qū)域。

第三十八條 經(jīng)許可在公共場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)語(yǔ)宣傳品的,應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門(mén)許可的范圍、地點(diǎn)、形式、數(shù)量、規(guī)格和期限設(shè)置。

第三十九條 在公共場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)語(yǔ)宣傳品,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)不得采用在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫(huà)、涂寫(xiě)、噴涂等影響城市容貌的方式;

(二)不得影響道路交通安全;

(三)不得影響設(shè)置載體安全;

(四)不得妨礙他人生產(chǎn)生活;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置的其他規(guī)定。

第五章 安全維護(hù)與監(jiān)督管理

第四十條 戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品的所有人承擔(dān)下列安全管理責(zé)任:

(一)對(duì)戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品進(jìn)行日常安全檢查和維護(hù)維修,保持其安全、牢固;不符合安全要求的,及時(shí)整改或者拆除;

(二)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)每二年對(duì)大型或者距地十米以上的戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識(shí)進(jìn)行安全鑒定,并將安全鑒定信息上傳至綜合服務(wù)信息系統(tǒng);

(三)對(duì)連接互聯(lián)網(wǎng)的電子顯示裝置控制系統(tǒng)開(kāi)展日常網(wǎng)絡(luò)安全檢查檢測(cè);

(四)在氣象部門(mén)發(fā)布雨、雪、大風(fēng)等藍(lán)色以上預(yù)警信號(hào)時(shí),及時(shí)對(duì)戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品進(jìn)行安全檢查;

(五)發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品存在安全隱患的,及時(shí)采取加固或者拆除等安全防范措施。

前款第(二)項(xiàng)所稱大型戶外廣告設(shè)施,是指任意邊長(zhǎng)大于等于四米,或者面積大于等于十平方米的戶外廣告設(shè)施。

戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品的所有人與相關(guān)的載體所有人或者管理人對(duì)安全管理責(zé)任的承擔(dān)另有約定的,按照約定執(zhí)行。

引導(dǎo)和支持戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品的所有人與相關(guān)的載體所有人或者管理人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)。

第四十一條 戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品的所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品承擔(dān)下列日常維護(hù)責(zé)任:

(一)保持戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品整潔、完好、美觀;出現(xiàn)破損、畫(huà)面臟污、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的,及時(shí)維修、更新;

(二)配置夜間照明設(shè)施的,保持照明設(shè)施功能完好;

(三)設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的,保持功能正常、顯示完整;設(shè)施殘損、顯示異常的,及時(shí)維護(hù)、更換,并在修復(fù)前停止使用;

(四)相關(guān)設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,及時(shí)更新。

第四十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)根據(jù)本條例第十八條、第三十五條就附著式戶外廣告設(shè)施、大型固定式牌匾標(biāo)識(shí)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物安全影響所作的評(píng)估結(jié)論,承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十三條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置的安全隱患排查治理制度,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識(shí)的安全性進(jìn)行抽查;發(fā)現(xiàn)安全隱患的,建立安全隱患治理臺(tái)賬,組織開(kāi)展安全隱患治理。

第四十四條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查工作制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置的安全管理情況進(jìn)行檢查;對(duì)不符合安全要求的,督促戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品的所有人及時(shí)整改或者拆除。

第四十五條 在國(guó)家重大活動(dòng)期間,市人民政府可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,決定對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)施采取臨時(shí)管理措施;戶外廣告設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)行;不予配合的,依照本市有關(guān)規(guī)定處理。

經(jīng)市人民政府決定,應(yīng)急管理部門(mén)可以在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)要求戶外廣告設(shè)施所有人利用其設(shè)置的電子顯示裝置發(fā)布警示信息;所有人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

第四十六條 城市管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法設(shè)置行為。

第四十七條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合與執(zhí)法信息共享機(jī)制,就違法設(shè)置車(chē)身戶外廣告和車(chē)身標(biāo)識(shí)行為的處理結(jié)果互相通報(bào)情況,共享違法車(chē)輛信息。

第四十八條 城市管理部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置實(shí)施監(jiān)督管理,可以詢問(wèn)、調(diào)查有關(guān)單位或者個(gè)人,查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)證據(jù)資料,依法采取查封、扣押涉嫌違法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)宣傳品以及與其直接相關(guān)的物品、經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備等及時(shí)消除傳播影響的措施。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例第十五條、第十六條第一款、第十七條、第十八條第三款、第二十四條、第二十五條規(guī)定,違法設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,按照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定處理。

違反本條例第十八條第二款規(guī)定,為違法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施提供載體的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十條、第三十一條、第三十五條第二款規(guī)定,違法設(shè)置固定式牌匾標(biāo)識(shí)的,按照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定處理。

第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定,電子顯示裝置不符合設(shè)置規(guī)范或者運(yùn)行時(shí)間要求的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。電子顯示裝置不符合網(wǎng)絡(luò)安全管理要求的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其關(guān)閉、限期改正,并依法予以查處。

第五十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定,未按照公共汽電車(chē)車(chē)身戶外廣告設(shè)置方案設(shè)置公共汽電車(chē)車(chē)身戶外廣告,或者在非公共汽電車(chē)車(chē)身上設(shè)置廣告的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照每輛車(chē)五千元處以罰款。影響安全駕駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以查處。

第五十二條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,公交候車(chē)亭戶外廣告設(shè)施不符合公交候車(chē)亭戶外廣告設(shè)施設(shè)置方案的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照每個(gè)公交候車(chē)亭五千元處以罰款。

第五十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定,設(shè)置的車(chē)身標(biāo)識(shí)不符合要求的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照每輛車(chē)二千元處以罰款。影響安全駕駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以查處。

第五十四條 違反本條例第三十六條第一款、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定,未經(jīng)許可設(shè)置標(biāo)語(yǔ)宣傳品或者設(shè)置標(biāo)語(yǔ)宣傳品不符合相關(guān)要求的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令立即改正;造成惡劣影響或者拒不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。

前款規(guī)定的拒不改正,符合代履行情形的,按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定處理。

第五十五條 違反本條例第四十條第一款第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)以及第四十一條規(guī)定,相關(guān)所有人未履行安全管理或者日常維護(hù)責(zé)任的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其履行相關(guān)責(zé)任,恢復(fù)相關(guān)設(shè)施正常功能,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第四十條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定,未定期對(duì)大型或者距地十米以上的戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識(shí)進(jìn)行安全鑒定,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照違法設(shè)置戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識(shí)的行為處理。

第五十六條 對(duì)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品依法實(shí)施強(qiáng)制拆除或者代履行拆除的,所需費(fèi)用由戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品的所有人承擔(dān)。

第七章 附 則

第五十七條 本條例自2021年9月1日起施行。

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